商丘市市场监管局： 创新监督执纪机制 提升行风建设效能

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行风事关党风、连着政风、紧贴作风。2023年以来，商丘市市场监管局聚焦行风突出问题，以强化监督执纪为总抓手，创新监管方式方法，在行风建设三年攻坚专项行动中实现由“单打独斗”向“合力攻坚”转变，坚持机制创新、方式创新、内容创新，整合力量、延伸触角，实现定位向责任聚焦，责任向监督压实，力量向执纪倾斜，推动行风建设各项工作同向发力、同频共振，全面提升专项治理效能，精准护航市场监管总局和省市场监管局各项决策部署落地落实，为中国式现代化河南实践提供坚强保障。

机制创新，整合行风建设监督执纪资源。创新监督执纪制度可以激发专项治理的的执行力，增强三年攻坚的严肃性、协同性、有效性，推动行风建设向更高水平发展。商丘市局聚焦行政审批、日常监管、执法办案重点领域，探索建立“1+2+3+N”联动机制：“1”即市纪委监委驻市局纪检监察组负责统筹，“2”即市局机关纪委牵头组织、直属单位纪检机构协助配合，“3”即市局东、西、南三个办公场所，“N”即根据监督检查内容邀请相关职能科室参与，形成市局党组统一领导、市纪委监委驻市局纪检监察组统一调度、市局机关纪委统一执行、监督执纪质效统一保障的“一盘棋”工作格局。

方式创新，凝聚行风建设监督执纪共识。出台《行政执法与纪检监察贯通协同工作制度》形成共识，增强行风建设与纪检监察工作认同感、自觉性，进一步加强对行政权力的监督制约，确保权力依法行使。设立议事机构推动形成共识，建立行风建设联席会议制度，定期召开会议，通过集体讨论和共同参与，发现分析督导中存在问题，及时调整攻坚行动重点和策略，提高行风建设监督效率和质量。深化“一案一改”形成共识，开展以“虞城县芒种桥乡违法违规占地”案件、“示范区荣元吉醉驾”案件为典型案例开展以案促改活动，以身边事教育身边人，警钟长鸣。强化直属单位纪检监察机构形成共识，联动三个办公片区党支部纪检委员，加强沟通联系，形成互联互通、互促互进，有效提升协同监督的势能和效能。

内容创新，拓展行风建设监督执纪内涵。行风建设三年攻坚专项行动以来，商丘市局紧紧抓住“六个结合”，紧盯党员干部存在的责任问题、纪律问题、作风问题，有针对性地完善行风建设措施，提升市场监管服务效能。一是行风建设与开展主题教育相结合，坚持把行风建设贯穿到主题教育各方面、全链条，以加强行风建设为主题教育注入强大动力、提供坚强保障。二是行风建设与党建工作紧密结合，制定《机关党建“三级四岗”责任清单》，通过清单式管理，不断推动落实行风建设攻坚工作。三是行风建设与开门纳谏活动紧密结合，面向全市各类企业公开发放《服务清单》、《征求意见函》和《征求意见表》2600余份。四是行风建设与办理人大代表建议和政协提案相结合，将代表委员的44件建议、61件提案融入到行风建设攻坚行动上来，转化成为行风建设的原动力、着力点。五是行风建设与深化巡视整改相结合，坚持行风建设与巡视整改相互促进、共同发力，推动行风建设走深走实、提质提效，着力营造全市系统风清气正、干事创业、争先出彩的良好氛围。六是行风建设与优化营商环境工作相结合，“切入式”排查违纪违法线索，“嵌入式”开展监督执纪问责，从严处理问题线索件10件，给予党内警告2人次、警示谈话10人次、批评教育5人次。

水美则鱼肥，土沃则稻香。行风建设的出发点是破除背后的体制性障碍、机制性梗阻，深层次打通市场经济发展的难点、痛点、堵点；落脚点是搭建政企沟通“连心桥”，畅通企业发展“舒心路”，提升市场监管工作社会认可度、人民群众满意度。下一步，商丘市局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的二十大精神，把监督执纪融入到行风建设全过程，紧紧围绕2024年行风建设第二年攻坚确立的“十一项”重点任务，深化拓展和探索创新行风建设监督执纪任务清单化、督查检查常态化、发现问题台账化、线索移交规范化、督促整改动态化、考核评价精准化等“六化”举措，形成前后衔接、环环相扣的行风建设闭环，全力推动商丘市局行风建设攻坚行动向纵深发展，把行风建设攻坚的工作成效体现在凝聚力量、推动全省市场监管事业高质量发展上来，以优异成绩向中华人民共和国成立75周年献礼。(马振平)

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